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萨班斯-奥克斯莱法案为CPA带来新机遇

2003-12-15 8:37  【 】【打印】【我要纠错
  美国每年有近四百万家非上市公司和一万七千多家上市公司发布财务报表。

  虽然法律没有明文规定要对私营企业进行审计,但对于有银行贷款、债券发行和捐赠资金的企业,可能还是需要提供经过审计的财务报表。另外,大多数政府部门、学校团体、非盈利性机构及连锁企业,也同样需要审计。

  最新的法规要求财务与审计改革以协助在审计过程中揭露欺诈。于2002年实行的萨班斯-奥克斯利法,也对审计师们设定更严格的要求,以期发现上市公司中的欺诈事件。

  “萨班斯-奥克斯利法并没有要求增加额外的审计工作,但却都是与公司治理、审计委员会和管理程序中所采用的内部制度和程序以及上市公司会计师事务所相关的。”宾夕法尼亚州注册会计师协会主席William Lazor说道,“很遗憾,这项法令既增加了相关公司的成本, 也增加了管理负担。”

  萨班斯法涉及各家上市公司,但大多数注册会计师们均能遵守职业操守和道德标准。法案禁止会计在为企业审计的同时提供人力资源、咨询、和内部审计服务。

  “也有一些大型事务所选择了开展审计之外的服务,”Lazor说道,“这些事务所转而向上市公司推销如内部审计等服务,因为这些上市公司的审计师不能再从事内部审计等SEC限制的服务了。”

  某种意义上来说,一位会计师必须在对上市公司提供审计还是咨询服务之间作出选择。而结果是,对于会计事务所,机会还是绰绰有余的。

  Ann Cianflone律师说道,“就象是缔造了一个法定咨询行业,在该领域执业的顾问为保证企业遵守法规制度而制定相关守法程序,就特定法律进行解释,确保公司的支票和帐目完整无误,文件、信息及时沟通到位。”

  制定了这些程序,为公司增加了额外的负担。一位首席财务官Dave Kvapil说道, “这需要公司增加人手,明年需要增加专门从事这方面工作的人员”。对于我们,这可能会是一个相当长的过程,不仅是因为我们将拥有不同的体系,而且每项都需要经过内部审计和注册会计事务所测试通过。“他预测道,明年约需要七至八名公司内部人员和外部人员一万小时的全职工作时间,来完成所要求对内部控制的检测、记录和测试。

  萨班斯法还要求提前上交年报和季报,分别须在当期结束后75天和40天内提交,而以前的期限则分别为90与45天。

  “新规定下他们的工作量将加大。”,Kvapil说道, “他们在各种文件中都增加了很多披露性条款,这些增加的披露条款和更短的时间期限增加了对人手的需求”。他预期至少还需二至三名人员来完成。

  除了萨班斯法,美国注册会计师事务所最近采用了“审计标准公告第99条”,提高了审计标准且加大了审计师评估欺诈的责任。

  “审计的作用并不仅仅是用来发现欺诈的,”Kirk管理合伙人Date E.Kirk先生说道,“会计师们需要承担更多责任,会计们曾经使用过的问题和程序也有了改进以迅速发现欺诈。” 欺诈并不光指盗窃金钱,还意味着对财务报表作假,例如虚增应收账款和财务销售收入。

  Kirk说道,“结果就是有更多的审计步骤,更多查询”,“并不至于头晕转向,只是有更多的活要做”。更多的活意味着需要更多的时间和最终更多的审计费用。对于很多小公司,额外增加的费用和其他条款添了不少麻烦。小公司和非盈利性机构,不得不经常就一些日常事项向审计师们咨询。

  新的法则试图阻止可能的利益冲突。“很多公司从事咨询工作,因此无法保持独立性”。Deegan 说道, “而一旦他们职能从事审计工作,他们就会尽力发现问题。”

  虽然新法规是否能制止欺诈行为尚待时日验证,但新法所赋予企业承担的责任已明显影响到企业的方方面面

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